Νέος νόμος «Χωροταξικός Σχεδιασμός − Βιώσιμη ανάπτυξη και άλλες διατάξεις»

Δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ Α 241/23.12.2016 ο νόμος 4447/16 “Χωροταξικός Σχεδιασμός – Βιώσιμη Ανάπτυξη και άλλες διατάξεις“.
Το Μέρος Α’ του νέου Νόμου αντικαθιστά το αντίστοιχο μέρος του Ν. 4269/2014 “Χωροταξική και πολεοδομική μεταρρύθμιση – Βιώσιμη ανάπτυξη” και αναδιαρθρώνει – τροποποιεί το σύστημα χωρικού σχεδιασμού που αυτός εισήγαγε. Η βιώσιμη ανάπτυξη, όπως ορίζεται στον νέο νόμο, αποτελεί κατευθυντήρια αρχή και σκοπό του χωρικού σχεδιασμού.
Κοινό πλαίσιο αρχών μεταξύ των δύο σχεδίων αποτελούν η ασφάλεια δικαίου ως βάση για την ορθή οικονομική ανάπτυξη, η επίσπευση των διαδικασιών σχεδιασμού και μείωσης των επικαλύψεων, αντιφάσεων και αντιθέσεων μεταξύ των σχεδίων διαφορετικών επιπέδων, η διάκριση του σχεδιασμού σε στρατηγικό και ρυθμιστικό επίπεδο, η κατανομή αρμοδιοτήτων σε συμβατότητα με τη διοικητική διαίρεση, και η διαμόρφωση πλαισίου για την κωδικοποίηση της σχετικής νομοθεσίας.
Ο νέος Νόμος κινείται στην κατεύθυνση της άμβλυνσης της ιεραρχικής δομής του συστήματος χωρικού σχεδιασμού και διαφοροποιείται, μεταξύ άλλων, ως προς τους ρόλους που αποδίδει στο Εθνικό Συμβούλιο Χωροταξίας, στην Εθνική Χωρική Στρατηγική, στα σχέδια Εθνικού και Περιφερειακού επιπέδου και στον τρόπο ενσωμάτωσης των Ειδικών Χωρικών Σχεδίων.
Ειδικότερα, η Εθνική Χωρική Στρατηγική αναδεικνύεται ως κείμενο αρχών για τον συντονισμό των στρατηγικών χωροταξικών πλαισίων και του αναπτυξιακού σχεδιασμού. Το ισχύον ΓΠΧΣΑΑ επέχει θέση Εθνικής Χωρικής Στρατηγικής ως την έγκρισή της, οπότε και ενσωματώνεται σε αυτήν και παύει να ισχύει.
Το νέο σύστημα χωρικού σχεδιασμού περιλαμβάνει σχέδια Στρατηγικού χαρακτήρα (Ειδικά Χωροταξικά Πλαίσια, Περιφερειακά Χωροταξικά Πλαίσια) και σχέδια Ρυθμιστικού Χαρακτήρα (Τοπικά Χωρικά Σχέδια, Ειδικά Χωρικά Σχέδια και Πολεοδομικά Σχέδια Εφαρμογής). Τα Εθνικά Χωρικά Σχέδια μετονομάζονται σε Ειδικά Χωρικά Σχέδια και αποσαφηνίζεται ο στρατηγικός/ενδεικτικός χαρακτήρας τους. Παράλληλα, τα Περιφερειακά Πλαίσια μπορούν να συντονίζουν, να εξειδικεύουν ή και να συμπληρώνουν τις κατευθύνσεις των Ειδικών Χωροταξικών Πλαισίων. Ωστόσο, φαίνεται ότι οι διακηρυγμένοι στόχοι της διάκρισης του ρόλου μεταξύ των επιπέδων σχεδιασμού και τη αποσαφήνισης του χαρακτήρα κάθε κατηγορίας σχεδιασμού εκπληρώνονται μερικώς, καθόσον:
- τα Περιφερειακά Πλαίσια αποκτούν και κανονιστικό χαρακτήρα, καθώς προβλέπεται ότι θα παρέχουν κατευθύνσεις για τις χρήσεις γης και τους όρους δόμησης των Ο.Τ.Α., οι οποίες λαμβάνονται υπόψη μέχρι τη θεσμοθέτηση υποκείμενου ρυθμιστικού σχεδιασμού.
- ενώ προβλέπεται διαδικασία καθορισμού των ισχυουσών κατευθύνσεων σε περίπτωση ασαφειών ή αντικρουόμενων κατευθύνσεων μεταξύ των Περιφερειακών με τα Ειδικά ή μεταξύ των Ειδικών Χωροταξικών Πλαισίων, δεν προσδιορίζονται τα κριτήρια με βάση τα οποία θα λαμβάνονται οι σχετικές αποφάσεις.
Αντιμετωπίζεται η αποσπασματική ρύθμιση του χώρου, με την υποχρέωση εκπόνησης ΤΧΣ σε επίπεδο Ο.Τ.Α. (όχι σε επίπεδο Δημοτικών Ενοτήτων), αλλά και με τη δυνατότητα τροποποίησης (κατόπιν τεκμηρίωσης της ανάγκης) και ενσωμάτωσης των ισχυουσών Ζ.Ο.Ε. Στο πλαίσιο των ΤΧΣ εκπονούνται μελέτες οριοθέτησης των ρεμάτων εντός των προς πολεοδόμηση περιοχών, οι οποίες εγκρίνονται με το ίδιο Π.Δ. Διευρύνεται το αντικείμενο τον Ειδικών Χωρικών Σχεδίων, με τη δυνατότητα εκπόνησής τους για προγράμματα αστικής ανάπλασης, περιβαλλοντικής προστασίας ή αντιμετώπισης συνεπειών φυσικών καταστροφών. Ωστόσο, η θεσμοθέτηση της διαδικασίας προέγκρισης ελλοχεύει τον κίνδυνο να επιβαρύνει τον χρόνο ολοκλήρωσης των σχετικών διαδικασιών και να ενισχύσει την αβεβαιότητα των επενδύσεων.
Διατηρείται το επίπεδο Μητροπολιτικού Σχεδιασμού που επιτελούν τα Ρυθμιστικά Σχέδια Αθήνας-Αττικής (επέχει θέση Περιφερειακού Χωροταξικού) και Θεσσαλονίκης (ενσωματώνεται στο Περιφερειακό Χωροταξικό Πλαίσιο, εξειδικεύεται και συμπληρώνεται από αυτό).
Τα θέματα που σχετίζονται με την ψηφιοποίηση και ηλεκτρονική καταγραφή των θεσμικών γραμμών, πληροφοριών, όρων και χρήσεων γης, δεν περιλαμβάνονται στον νέο Νόμο καθώς αναμένεται να επανεξεταστούν συνολικά στην κατεύθυνση της εναρμόνισης με τον Ν.3882/2010.
Στο Μέρος Β’ του νέου νόμου περιλαμβάνονται 18 υπουργικές και 20 τροπολογίες, μεταξύ των οποίων η τροπολογία του Υ.Π.ΕΝ. σχετικά με τα Πράσινα Σημεία (ορισμοί, όροι και προϋποθέσεις για την εγκατάσταση), η παράταση της διάρκειας του προγράμματος “ΘΗΣΕΑΣ” ως τις 30.6.2017 και κάποιες νέες τροποποιήσεις στον Ν.4412/16 για τις Δημόσιες Συμβάσεις.
Τελευταία Νέα
-
Η εταιρεία μας Roikos Engineering Consultants S.A. γιορτάζει την Παγκόσμια Ημέρα Νερού 2025
Στις 22 Μαρτίου 2025 γιορτάζουμε την Παγκόσμια Ημέρα του Νερού. Δεσμευόμαστε στη διατήρηση και ορθολογική χρήση του, υιοθετώντας σύγχρονες και καινοτόμες πρακτικές που διασφαλίζουν την αειφόρο ανάπτυξη. Το νερό βρίσκεται... -
Τιμή συντελεστή τκ έτους 2025
Στις 18.03.2025 εκδόθηκε Εγκύκλιος του Υπουργείου Υποδομών & Μεταφορών (Αρ. Πρωτ. Δ11/48986), με την οποία αναπροσαρμόστηκε ο συντελεστής (τκ) του άρθρου ΓΕΝ.3 του «Κανονισμού Προεκτιμώμενων Αμοιβών μελετών και παροχής τεχνικών... -
Νέα θέση εργασίας: Πολεοδόμος-Χωροτάκτης, για το τμήμα Περιβάλλοντος, Χωροταξίας & Πολεοδομίας (Κωδικός θέσης: PL-2)
Η Εταιρεία μας αναζητά νέες/-ους συνεργάτιδες/-τες για να ενταχθούν στο Τμήμα Περιβάλλοντος, Χωροταξίας & Πολεοδομίας (υποβολή βιογραφικών σημειωμάτων στην ηλεκτρονική διεύθυνση hr<at>roikos<dot>gr, με αναφορά του κωδικού της θέσης εργασίας): Κύριες αρμοδιότητες: Συμμετοχή... -
Παράταση έως 30.06.2025 της υποβολής αίτησης επανάκρισης και της ισχύος των Μελετητικών Πτυχίων
Με το άρθρο 30 του σχεδίου νόμου «Θέσπιση προδιαγραφών ακινήτων βραχυχρόνιας μίσθωσης, περιβαλλοντική κατάταξη καταλυμάτων, απλούστευση διαδικασίας ίδρυσης τουριστικών επιχειρήσεων, ειδικότερες διατάξεις ελέγχου και ενίσχυσης πλαισίου τουριστικών υποδομών και λοιπές... -
Αναθεώρηση των περιεχομένων των μελετών περιβαλλοντικής αδειοδότησης έργων και δραστηριοτήτων
Δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 7322/Β/ 31-12-2024 η Υπουργική Απόφαση ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/143898/9866/2024 «Τροποποίηση των περιεχομένων των μελετών περιβαλλοντικής αδειοδότησης έργων και δραστηριοτήτων κατηγορίας Α του ν. 4014/2011 για την ευθυγράμμιση με το άρθρο...
Αφήστε το σχόλιο σας