Νέος νόμος για τις δημόσιες υπεραστικές οδικές μεταφορές και άλλα θέματα

Δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ Α’ 216/11.10.2013 ο νόμος 4199/2013 «Δημόσιες υπεραστικές οδικές μεταφορές επιβατών − Ρυθμιστική Αρχή Επιβατικών Μεταφορών και άλλες διατάξεις».

Με το Ν. 4199/13, θεσπίζονται διατάξεις για τις Δημόσιες υπεραστικές οδικές μεταφορές επιβατών, δηλαδή (ορισμός) τις μεταφορές επιβατών που εκτελούνται με κατάλληλα αυτοκίνητα, λεωφορεία υπεραστικού ή ημιαστικού τύπου εκτός των αστικών περιοχών, οι οποίες προσφέρονται αδιακρίτως και σε συνεχή βάση στο επιβατικό κοινό έναντι κομίστρου, ακολουθούν προκαθορισμένες διαδρομές (υπεραστικές γραμμές) και επιτρέπουν την επιβίβαση και αποβίβαση επιβατών σε προκαθορισμένα σημεία (στάσεις). Επίσης, συνιστάται νέα ανεξάρτητη διοικητική αρχή με την επωνυμία «Ρυθμιστική Αρχή Επιβατικών Μεταφορών» (Ρ.Α.Ε.Μ.) και καθορίζονται ο τρόπος οργάνωσης και λειτουργίας, οι κανονιστικές και ρυθμιστικές αρμοδιότητες αυτής.

Περαιτέρω, ο νέος νόμος περιλαμβάνει διατάξεις που αφορούν τις σιδηροδρομικές μεταφορές, τις αστικές συγκοινωνίες, καθώς και μια σειρά σημαντικών διατάξεων τροποποίησης του θεσμικού πλαισίου των δημοσίων έργων (κ.ν. 3669/2008) και μελετών (Ν. 33160/05).

Για τα δημόσια έργα (άρθρο 107) οι τροποποιήσεις αφορούν κυρίως τις διατάξεις περί εγγραφής, κατάταξης και αναθεώρησης των πτυχίων των εργοληπτικών επιχειρήσεων.

Στον τομέα των μελετών και υπηρεσιών (άρθρα 108 και 109):

• Τροποποιείται η παρ. 8 του άρθρου 39 του ν.3316/2005 με τη σύνθεση της Γ.Ε.Μ., έτσι ώστε να συμμετέχει σ’ αυτήν και ένας εκπρόσωπος του ΓΕΩΤΕΕ (καταργείται ο ένας εκπρόσωπος του ΤΕΕ).
• Συμπληρώνονται οι διατάξεις για τις συμπληρωματικές συμβάσεις μελετών, ως εξής: «Στις περιπτώσεις συμβάσεων εκπόνησης μελετών που έχουν ανατεθεί σύμφωνα με τις διαδικασίες του άρθρου 7 σε συνδυασμό με την παράγραφο 5 στοιχείο δ΄ του άρθρου 5 του ν. 3316/2005 και εκτελούνται κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, τεκμαίρεται ότι συντρέχει η προϋπόθεση υπό στοιχείου β΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 29 του ως άνω νόμου για τυχόν συμπληρωματικές κατά το είδος ή το μέγεθος (ποσότητα) μελέτες, μελετητικές εργασίες ή υπηρεσίες, που δεν περιλαμβάνονται ειδικά στην προεκτιμώμενη αμοιβή της αρχικής σύμβασης και οφείλονται σε λόγους που ανάγονται στη σταδιακή προσέγγιση της επίλυσης τεχνικού προβλήματος, εφόσον η διαπίστωση ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις υπό στοιχεία (α) και (γ) προέρχεται από την εκτέλεση μελετητικών εργασιών της αρχικής σύμβασης και δικαιολογείται από αυτήν». Με την πολυαναμενόμενη από το μελετητικό χώρο ρύθμιση αυτή διευθετούνται και επιλύονται τα διάφορα προβλήματα που υπήρχαν από την ιδιαιτέρως «στενή» ερμηνεία των ισχυουσών διατάξεων του Ν. 33160/05 κατά τους προελέγχους των Σ.Π. και των συμπληρωματικών συμβάσεων τόσο από το Ελεγκτικό Συνέδριο όσο και από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων.

Τέλος, ο νέος νόμος περιλαμβάνει και διάφορες άλλες διατάξεις αρμοδιότητας διαφόρων Υπουργείων, μεταξύ των οποίων και τη συγχώνευση των εταιριών Δ.ΕΠ.A.NO.Μ. Α.Ε., ΘΕΜΙΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Α.Ε. και Ο.Σ.Κ. Α.Ε. σε μία νέα εταιρία Κοινής Ωφέλειας (ΔΕΚΟ) με τίτλο «ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ Α.Ε.».