N. 4329/15 για τις διαταγές πληρωμής δημοσίων συμβάσεων

Δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 53 Α’/2.6.2015 ο νέος Ν. 4329/15 «Έκδοση διαταγής πληρωμής για αξιώσεις από διοικητική σύμβαση που έχει συναφθεί στο πλαίσιο εμπορικής συναλλαγής και άλλες διατάξεις».

Με το νέο νόμο θεσπίζεται η δυνατότητα έκδοσης διαταγής πληρωμής για δημόσιες συμβάσεις, εκ μέρους του Δικαστή του αρμόδιου Διοικητικού Πρωτοδικείου. Ο νόμος αυτός αναμένονταν, προκειμένου να μπορεί να εφαρμοστεί η Κοινοτική Οδηγία 2011/7/ΕΕ “για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές”, η οποία ενσωματώθηκε στο εθνικό δίκαιο με τον Ν. 4152/2013.

Δυστυχώς, παρά τις σχετικές αντιδράσεις παρέμεινε η πρόβλεψη ότι προϋπόθεση έκδοσης της διαταγής πληρωμής είναι να έχει ολοκληρωθεί και μάλιστα θετικά ο προληπτικός έλεγχος νομιμότητας της δαπάνης, ως “όρος” του «εκκαθαρισμένου» της απαίτησης. Η πρόβλεψη αυτή, με βάση την εμπειρία μας, είναι ισοδύναμη με την πρακτική αχρήστευση της διάταξης στην πλειονότητα των περιπτώσεων.

Περαιτέρω, σήμερα τουλάχιστον, η έκδοση διαταγής πληρωμής δεν οδηγεί στην είσπραξη της σχετικής αξίωσης, καθόσον από 9/4/15, με σχετική Απόφαση του Αν. Υπουργού Οικονομικών, κ. Μάρδα, έχει δοθεί εντολή στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους και στην Τράπεζα της Ελλάδας, να παρεμβαίνουν στα δικαστήρια κατά των αποφάσεων μέτρων αναγκαστικής είσπραξης σε βάρος του δημοσίου, χαρακτηρίζοντας -ουσιαστικώς- το σύνολο της διαθέσιμης περιουσίας ως ταχθείσας για την άμεση εξυπηρέτηση ειδικού δημοσίου σκοπού (βλ. Ν. 3028/02).

Προς το παρόν, συνεχίζεται ακάθεκτη η ασυμπτωτική σχέση οικονομικής/δημοσιονομικής πολιτικής και ιδιωτικού τομέα.

Ίδωμεν…