Άρθρα με βάση την λέξη-κλειδί:‘προμήθειες’
Σε διαβούλευση το νέο θεσμικό πλαίσιο για τις δημόσιες συμβάσεις παραχώρησης
Oι Υπουργοί Οικονομίας, Ανάπτυξης & Τουρισμού και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, θέτουν από σήμερα 01.03.2016 σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση το σχέδιο νόμου «ΑΝΑΘΕΣΗ ΚΑΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ ΕΡΓΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ – ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΝΝΟΜΗ ΤΑΞΗ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 2014/23/ΕΕ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ 26ΗΣ ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΥ 2014 ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ (ΕΕ L 94/1/28.3.2014)» και καλούν τους κοινωνικούς εταίρους και κάθε ενδιαφερόμενο να συμμετάσχει καταθέτοντας προτάσεις, προκειμένου να βελτιωθούν οι διατάξεις του νομοσχεδίου. Η διαβούλευση θα διαρκέσει μέχρι την 11.03.2016 και ώρα 14:00.
Δυστυχώς, επιβεβαιώνονται οι ανησυχίες μας περί του ότι θα θεσμοθετηθούν νομοθετήματα για τις δημόσιες συμβάσεις, τα οποία θα καθορίσουν, σε μεγάλο βαθμό, τις δυνατότητες βελτίωσης του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και τις αναπτυξιακές προοπτικές του κλάδου, χωρίς να υπάρξει εύλογος και ικανός χρόνος για ουσιαστικό διάλογο με τους άμεσα ενδιαφερόμενους φορείς.
Νέα αναβολή της ισχύος του Ν. 4281/14
Όπως, εκ των πραγμάτων, είχαμε προβλέψει, με σχετική τροπολογία που συμπεριλήφθηκε (άρθρο 93) στον Ν.4368/16 (Α' 21) «Μέτρα για την επιτάχυνση του Κυβερνητικού έργου και άλλες διατάξεις» του Υπουργείου Υγείας, αναβάλλεται η έναρξη ισχύος του Μέρους Β’ του Ν. 4281/14 μέχρι τις 30/4/2016 (από 29/2/2016 που είχε τεθεί με τον Ν. 4320/2015).
Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση της τροπολογίας "…λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αρμόδια Υπουργεία πρόκειται να καταθέσουν άμεσα στη Βουλή προς ψήφιση ένα νέο θεσμικό πλαίσιο για τις δημόσιες συμβάσεις έργων, μελετών, προμηθειών και υπηρεσιών, δυνάμει του οποίου μέρος των σε αναστολή διατάξεων θα καταργηθούν, η παράταση της αναστολής ισχύος καθίσταται αναγκαία για λόγους ασφάλειας δικαίου και αποφυγής δημιουργίας νομοθετικού κενού".
Λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι τις 18/4/2016 η χώρα μας πρέπει να έχει ενσωματώσει στο εθνικό δίκαιο τις νέες Κοινοτικές Οδηγίες, η αναβολή αυτή -ουσιαστικώς- καταργεί τον Ν. 4281/14.
Νέα μετάθεση έναρξης ισχύος Ν.4281/2014
Σύμφωνα με το άρθρο 5 του νέου Ν. 4354/15 "Διαχείριση των μη εξυπηρετούμενων δανείων, μισθολογικές ρυθμίσεις κ.λπ." (ΦΕΚ Α 176) μετατίθεται η έναρξη ισχύος του μέρους Β του Ν. 4281/14 (διατάξεις περί δημοσίων συμβάσεων) μέχρι τις 29/2/2016.
Προφανώς, συμφωνήθηκε με τους εταίρους παράταση της 31ης/1/2016, ημερομηνία που είχε τεθεί ως όρος στο Ν. 4336/15 (νέο μνημόνιο) για τη θέσπιση και εφαρμογή θεσμικού πλαισίου δημοσίων συμβάσεων.
Ο επιχειρηματικός κόσμος παρακολουθεί με ιδιαίτερο ενδιαφέρον τις εξελίξεις.
Δημοσιεύτηκε ο Ν. 4320/15 με την αναστολή του Ν. 4281/15
Δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ Α' 29/19.03.2015 ο νέος Ν. 4320/15 "Ρυθμίσεις για τη λήψη άμεσων μέτρων για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, την οργάνωση της Κυβέρνησης και των Κυβερνητικών οργάνων και λοιπές διατάξεις", στον οποίο περιλαμβάνεται και η αναστολή εφαρμογής του Μέρους Β του Ν. 4281/14 για τις δημόσιες συμβάσεις. Συγκεκριμένα σύμφωνα με το άρθρο 37 νέου νόμου «1. Η ισχύς των διατάξεων του παρόντος Μέρους Β' αρχίζει από την 31η Δεκεμβρίου 2015, εκτός αν ορίζεται άλλως στις επιμέρους διατάξεις αυτού.».
Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση, αλλά και από σχετική έγκυρη ενημέρωση, η πρόθεση του Υπουργείου (την οποία φαίνεται ότι θα υιοθετήσει -καθ’ υποχρέωση η μη- και η ΕΑΑΔΗΣΥ) είναι η εξαρχής σύνταξη και θεσμοθέτηση τριών ανεξάρτητων νόμων για i) τα έργα, ii) τις μελέτες και iii) τις προμήθειες – υπηρεσίες, στους οποίους θα ενσωματωθούν οι νέες Οδηγίες και όσα στοιχεία του Ν. 4281/14 κριθούν θετικά.
Σημειώνεται ότι με τον νέο νόμο επιλύεται και το θέμα με τις θέσεις των Αναπληρωτών Υπουργών (βλ. άρθρο 21), οπότε αναμένεται η ορκωμοσία και η επίσημη ανάληψη των καθηκόντων του Αν. Υπουργού Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, κ. Χρήστου Σπίρτζη.
Δείτε το νέο νόμο εδώ.
Τροπολογία για την αναβολή της ημερομηνίας εφαρμογής του Μέρους Β του Ν. 4281/14
Κατατέθηκε η αναμενόμενη τροπολογία για την αναβολή της ημερομηνίας εφαρμογής του Μέρους Β του Ν. 4281/14 για τις δημόσιες συμβάσεις.
Σύμφωνα με την τροπολογία η ισχύς των διατάξεων του Μέρους Β' αρχίζει από την 31η Δεκεμβρίου 2015.
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχει η αιτιολογική έκθεση που συνοδεύει την τροπολογία, από την οποία διαφαίνεται πρόθεση σύνταξης άλλου νομοθετήματος. Συγκεκριμένα, αναφέρεται:
"Με την προτεινόμενη ρύθμιση παρατείνεται η έναρξη ισχύος των διατάξεων του ν. 4281/2014 προκειμένου να γίνει επεξεργασία ενός νέου θεσμικού πλαισίου σύναψης δημοσίων συμβάσεων, το οποίο θα κινείται στην κατεύθυνση της απλοποίησης των διοικητικών διαδικασιών, με άξονα τις αρχές της διαφάνειας και της χρηστής διοίκησης. Σκοπός είναι, στο πλαίσιο της καλής νομοθέτησης, να δοθεί ο απαραίτητος χρόνος ώστε να λάβει χώρα ουσιαστική διαβούλευση με τις αρμόδιες υπηρεσίες και τους φορείς, η οποία, να οδηγήσει, εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος, στην κατάρτιση ενός άρτιου πλαισίου σύναψης δημοσίων συμβάσεων, το οποίο θα πληροί τις απαραίτητες ευρωπαϊκές προδιαγραφές.".
Έχει ενδιαφέρον να δούμε εάν θα την δεχθεί (όπως και τις αρκετές άλλες τροπολογίες που κατατέθηκαν) η κ. Πρόεδρος της Βουλής, γιατί ουδεμία σχέση έχει με το βασικό σχέδιο νόμου περί μέτρων αντιμετώπισης της ανθρωπιστικής κρίσης. Όπως, δε, αναφέρεται στα σχετικά δημοσιεύματα στα...
Έκδοση δύο νέων Κατευθυντήριων Οδηγιών από την ΕΑΑΔΗΣΥ
Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ), στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς της για την έκδοση κατευθυντήριων οδηγιών προς τους αρμόδιους δημόσιους φορείς και τις αναθέτουσες αρχές, σχετικά με ζητήματα δημοσίων συμβάσεων που αφορούν ιδίως στην ερμηνεία της σχετικής εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας (αρθ. 2 παρ. 2 περ. δ' του ν.4013/2011), εξέδωσε και δημοσιοποίησε δύο νέες Κατευθυντήριες Οδηγίες:
Την Κατευθυντήρια Οδηγία 2 (απόφαση 231/2014) με θέμα «Σύνταξη διακηρύξεων και τευχών διαγωνισμού προς αποφυγή συνήθων πλημμελειών των όρων αυτών», και
Την Κατευθυντήρια Οδηγία 3 (απόφαση 246/2014) με θέμα «Η Συμφωνία-Πλαίσιο στις Δημόσιες Συμβάσεις».
Υπενθυμίζεται ότι η 1η Κατευθυντήρια Οδηγία της ΕΑΑΔΗΣΥ εκδόθηκε στις 30/12/2013 και έχει θέμα «Διαδικασία έκδοσης απόφασης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων επί αιτημάτων αναθετουσών αρχών/αναθετόντων φορέων περί παροχής σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης του αρ. 2 παρ. 2 περ. (γ) υποπερ. (δδ) Ν.4013/2011».
Προφανώς, με την έναρξη ισχύος των νέων διατάξεων περί δημοσίων συμβάσεων (βλ. Ν.4281/2014) η Αρχή θα προβεί σε σχετικές τροποποιήσεις των Οδηγιών αυτών, οι οποίες παραπέμπουν σε καταργούμενες διατάξεις (π.χ. Π.Δ. 60/07, Ν. 3669/08 κ.ά.).
Όλες οι Οδηγίες, οι γνωμοδοτήσεις και οι αποφάσεις της ΕΑΑΔΗΣΥ, καθώς και πολλά χρήσιμα θέματα για τις δημόσιες...
Δημοσιεύτηκε ο νέος νόμος για τις δημόσιες συμβάσεις
Δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Α160/8.8.2014 ο νέος νόμος 4281/2014 «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις», ο οποίος μεταξύ πολλών άλλων περιλαμβάνει και τις νέες διατάξεις για την ανάθεση και εκτέλεση των δημοσίων συμβάσεων (άρθρα 14 έως 201 του νόμου).
Οι νέες διατάξεις για τις δημόσιες συμβάσεις, σε συνδυασμό με την πρόσφατη διάταξη κατάργησης των ορίων των μελετητικών και εργοληπτικών πτυχίων (βλ. άρθρο 59 Ν. 4278/2014/Α’ 157), επιφέρουν ολοκληρωτική αλλαγή του συστήματος παραγωγής δημοσίων έργων της χώρας μας, μετά από μια περίοδο 40 περίπου ετών.
Δυστυχώς, ο τρόπος με τον οποίο προωθήθηκαν τελικώς οι αλλαγές, υπό την πίεση των μνημονιακών υποχρεώσεων, προσδίδει στη χώρα μας τη μοναδικότητα της μη ύπαρξης ενός αυτοτελούς νομοθετήματος για έναν από τους βασικότερους τομείς του κράτους, όπως οι δημόσιες συμβάσεις, οι οποίες πλέον υπάγονται στις «άλλες διατάξεις» του Ν.4281/14, παρά το γεγονός ότι αντιστοιχούν στο 80% περίπου του νόμου.
Περαιτέρω, παρά τις έντονες παρεμβάσεις του συνόλου των συλλογικών φορέων, το νομοσχέδιο δεν εναρμονίζεται με τις νέες ισχύουσες Κοινοτικές Οδηγίες περί δημοσίων συμβάσεων, με αποτέλεσμα να έχει ουσιαστικώς ημερομηνία λήξης, καθόσον η χώρα μας υποχρεούται μέχρι τις 18 Απριλίου 2016 να έχει συμμορφωθεί...
Δημοσίευση νέων Κοινοτικών Οδηγιών για τις δημόσιες συμβάσεις
Δημοσιεύτηκαν στις 28.03.2014 στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι τρείς νέες Οδηγίες για τις δημόσιες συμβάσεις και συγκεκριμένα:
Η Οδηγία 2014/23/ΕΕ σχετικά με την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης,
Η Οδηγία 2014/24/ΕΕ σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ, και
Η Οδηγία 2014/25/ΕΕ σχετικά με τις προμήθειες φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών και την κατάργηση της οδηγίας 2004/17/ΕΚ.
Οι νέες Οδηγίες τίθενται σε ισχύ στις 17 Απριλίου 2014, ενώ η μεταφορά αυτών στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών πρέπει να έχει υλοποιηθεί μέχρι τις 18 Απριλίου 2016.
Όπως έχει πολυσυζητηθεί το τελευταίο διάστημα η χώρα μας θα μπορούσε να είναι μία από τις πρώτες που θα εναρμονιστούν με τις νέες Οδηγίες, στο πλαίσιο του σχεδίου νόμου για τη διαμόρφωση ενός ενιαίου κανονιστικού και θεσμικού πλαισίου σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών που προωθείται από το Υπουργείο Ανάπτυξης & Ανταγωνιστικότητας, σε συνεργασία με την ΕΑΑΔΗΣΥ.
Λαμβάνοντας υπόψη αφενός ότι η αυτονόητη αυτή προσέγγιση έχει ζητηθεί από όλους τους συνεργαζόμενους με το δημόσιο παραγωγικούς κλάδους, αφετέρου ότι το εν λόγω νομοσχέδιο δεν φαίνεται (τουλάχιστον από τον επίσημο ιστότοπο της Βουλής) να έχει μέχρι σήμερα κατατεθεί προς...
Διευκρινίσεις για τις μικτές δημόσιες συμβάσεις
Η Γενική Γραμματεία Δημοσίων Επενδύσεων – ΕΣΠΑ του ΥΠ.ΑΝ. εξέδωσε το με αρ. πρωτ. 14415/EYΘY378/26.3.2014 έγγραφο με το οποίο παρέχει διευκρινίσεις για τις μικτές δημόσιες συμβάσεις.
Το έγγραφο αυτό έχει ιδιαίτερο ενδιαφέρον διότι, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνει συγκεντρωμένες τις έννοιες και τους ορισμούς των δημόσιων προμηθειών, έργων και υπηρεσιών, σύμφωνα με το Ενωσιακό δίκαιο και την σχετική νομολογία του Δ.Ε.Κ.
Νέος νόμος για διοικητικές απλουστεύσεις και καταργήσεις/συγχωνεύσεις δημοσίων φορέων
Δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 74 Α’/26.3.2014 ο Νόμος 4250/2014 «Διοικητικές Απλουστεύσεις – Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημόσιου Τομέα – Τροποποιήσεις Διατάξεων του Π.Δ. 318/1992 (Α’ 161) και λοιπές ρυθμίσεις», ο οποίος περιλαμβάνει διάφορες ενδιαφέρουσες διατάξεις, όπως:
Η κατάργηση της υποχρέωσης υποβολής πρωτότυπων εγγράφων ή επικυρωμένων αντιγράφων στο σύνολο των συναλλαγών με τον ευρύτερο δημόσιο τομέα (Δημόσιο, Ο.Τ.Α. και επιχειρήσεις τους, ΝΠΔΔ, Δικαστήρια, κρατικά ΝΠΙΔ, κ.λπ.). Στο εξής θα υποβάλλονται και θα γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά από τις δημόσιες υπηρεσίες και φορείς, ευκρινή φωτοαντίγραφα των πρωτοτύπων εγγράφων ή/και των ακριβών αντιγράφων τους.
Η κατάργηση, από 1.1.2015, κάθε διάταξης υποχρέωσης δημοσίευσης στο ΦΕΚ/ΤΑΕ−ΕΠΕ και Γ.Ε.ΜΗ. οιασδήποτε πράξης, στοιχείου, ανακοίνωσης κ.λπ. για τις ανώνυμες εταιρίες και τις εταιρίες περιορισμένης ευθύνης. Η σχετική υποχρέωση αντικαθίσταται με υποχρέωση δημοσίευσης στο διαδικτυακό τόπο του Γ.Ε.ΜΗ.
Η απλούστευση των δικαιολογητικών συμμετοχής σε διαγωνισμούς προμηθειών του Π.Δ. 118/2007 «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου (ΚΠΔ)».
Η κατάργηση -μεταξύ άλλων φορέων και οργανισμών (βλ. Τ.Ε.Ο. Α.Ε.)- της εταιρείας «Ενοποίηση Αρχαιολογικών Χώρων και Αναπλάσεις» (ΕΑΧΑ Α.Ε.) και των Οργανισμών Ρυθμιστικού Σχεδίου και Προστασίας Περιβάλλοντος Αθήνας, Θεσσαλονίκης και Ιωαννίνων (ΟΡΣΑ, ΟΡΘΕ και ΟΡΣΙ) και η μεταφορά και άσκηση των αρμοδιοτήτων αυτών από τις Υπηρεσίες του ΥΠΕΚΑ.
Τελευταία Νέα
-
Ευχές για Καλά Χριστούγεννα και Καλή Χρονιά από την Roikos
Ο Πρόεδρος, τα μέλη του Δ.Σ. και τα στελέχη της Roikos Engineering Consultants S.A. σας εύχονται καλές γιορτές, με χαρούμενες, όμορφες και ξέγνοιαστες στιγμές. Στο γιορτινό τέλος του 2025 θα θέλαμε... -
Συμμετοχή της εταιρείας μας στο Spata Run 2025
Με μεγάλη χαρά μοιραζόμαστε ότι την Κυριακή, 30 Νοεμβρίου, οι αγώνες Spata Run 2025 ολοκληρώθηκαν με επιτυχία και πολύ θετική ενέργεια! Για πρώτη φορά, η ομάδα της Roikos Engineering Consultants... -
Συμμετοχή της εταιρείας μας στο Green Deal 2025
Για 5η συνεχή χρονιά, η εταιρεία μας Roikos Engineering Consultants S.A. υποστήριξε ως χορηγός και συμμετείχε ενεργά στο #GreenDeal2025, με θέμα «Πράσινος και ψηφιακός μετασχηματισμός, υποδομές και βιώσιμη ανάπτυξη σε... -
Η εταιρεία μας Roikos γιορτάζει την Παγκόσμια Ημέρα Πόλεων 2025
Στις 31 Οκτωβρίου 2025 γιορτάζουμε την Παγκόσμια Ημέρα των Πόλεων — μια ημέρα αφιερωμένη στη σημασία της κατασκευής πόλεων που αντέχουν στον χρόνο και προάγουν τη βιωσιμότητα. Η Πολιτική της... -
Yπογραφή της Κοινής Υπουργικής Απόφασης για την Έγκριση Ανάπτυξης του Επιχειρηματικού Πάρκου Εξυγίανσης Οινοφύτων και δημοσίευσή της στο ΦΕΚ 5305Β/3-10-2025
Με ιδιαίτερη χαρά και ικανοποίηση υποδεχόμαστε την υπογραφή της Κοινής Υπουργικής Απόφασης για την Έγκριση Ανάπτυξης του Επιχειρηματικού Πάρκου Εξυγίανσης Οινοφύτων και τη δημοσίευσή της στο ΦΕΚ 5305Β/3-10-2025. Η πορεία...